QR-koda za obvestilo o preglednosti na političnih oglasih
Od 10. oktobra 2025 mora imeti vsak politični oglas v EU, spletni ali nespletni, oznako, da gre za politični oglas, in obvestilo o preglednosti, iz katerega so razvidni sponzor, zneski in kampanja. Obvestilo je lahko na samem oglasu ali pa oglas nanj vodi prek spletnega naslova ali QR-kode. Za plakate, letake in panoje je QR-koda najpraktičnejša rešitev. V tem vodiču je povzeto, kaj zahtevata Uredba (EU) 2024/900 in izvedbena uredba (EU) 2025/1410 ter kako QR-kodo pripravite tako, da jo lahko po tisku še posodabljate.
Kdo mora poskrbeti za oznako in obvestilo
Uredba (EU) 2024/900 o preglednosti in ciljanju v političnem oglaševanju velja neposredno v vseh državah članicah. Obveznosti nalaga trem skupinam:
- sponzorjem, torej naročnikom oglasov, kot so politične stranke, kandidati, organizatorji kampanj in pobudniki referendumov,
- ponudnikom storitev političnega oglaševanja, na primer oglaševalskim agencijam,
- izdajateljem političnega oglaševanja, torej medijem in upravljavcem oglasnih panojev, ki oglas objavijo.
Izdajatelj mora od sponzorja pridobiti izjavo, ali gre za politični oglas, in poskrbeti, da ima oglas ob objavi vse zahtevane podatke. V praksi obvestilo o preglednosti največkrat pripravi sponzor ali njegova agencija in ga objavi na svoji spletni strani, izdajatelj pa preveri, da oglas nanj pravilno vodi.
Za politični oglas se ne štejejo uradna sporočila o organizaciji volitev, zakonsko določene brezplačne predstavitve kandidatov, vsebine pod uredniško odgovornostjo in neplačana mnenja posameznikov.
Kaj mora biti na oglasu
Po členu 11 uredbe mora biti vsak politični oglas objavljen skupaj z oznako, ki jasno, opazno in nedvoumno navaja:
- izjavo, da gre za politični oglas,
- sponzorja in, kadar je primerno, subjekt, ki ga nadzoruje,
- volitve, referendum ali zakonodajni postopek, s katerim je oglas povezan, kadar je primerno,
- ali so bile uporabljene tehnike ciljanja ali prikazovanja oglasov, kadar je primerno,
- obvestilo o preglednosti ali jasno navedbo, kje ga je mogoče zlahka in neposredno pridobiti.
Izvedbena uredba (EU) 2025/1410 določa tudi predlogo oznake. Za tiskan oglas je lahko takšna:
|
POLITIČNI OGLAS Sponzor je [firma ali ime in priimek]. Oglas je povezan z [naziv in datum volitev]. Več informacij na [spletni naslov ali QR-koda]. |
V tiskanih medijih naj bo oznaka praviloma v enem okviru in v velikem kontrastu z ozadjem. Pri plakatih veljajo še pravila Zakona o volilni in referendumski kampanji: na plakatu morata biti naveden naročnik in zaporedna številka plakata.
Kaj mora vsebovati obvestilo o preglednosti
Člen 12 uredbe našteje podatke, ki jih mora imeti obvestilo. Najpomembnejši so:
| Podatek | Kaj navesti |
|---|---|
| Sponzor | ime, e-poštni naslov in objavljeni poštni naslov oziroma sedež; tudi subjekt, ki ima nad sponzorjem končni nadzor, in plačnik, če to ni sponzor |
| Obdobje | kdaj se oglas objavlja in razširja |
| Zneski | skupni zneski in vrednost drugih koristi, ki so jih za oglas prejeli ponudniki storitev, ter metodologija izračuna |
| Izvor sredstev | ali so sredstva javna ali zasebna in ali izvirajo iz EU ali zunaj nje |
| Kampanja | povezane volitve ali referendum in povezava na uradne informacije o glasovanju |
| Ciljanje | ali so bile uporabljene tehnike ciljanja na podlagi osebnih podatkov, kadar je primerno |
| Prijava nepravilnosti | kako lahko posameznik sporoči, da oglas ni skladen z uredbo |
Obvestilo mora biti napisano v jeziku oglasa, v preprostem jeziku, dostopno ves čas objave oglasa in posodobljeno, kadar se podatki spremenijo. Izdajatelji ga morajo skupaj s spremembami hraniti še sedem let po zadnji objavi oglasa. Spletne politične oglase je treba v 72 urah oddati tudi v evropsko odložišče spletnih političnih oglasov.
Kakšna mora biti QR-koda
Izvedbena uredba (EU) 2025/1410 za QR-kode in povezave določa dve jasni zahtevi:
- Vodi neposredno do obvestila. Koda ne sme odpreti domače strani stranke ali splošne strani o kampanji, ampak stran z obvestilom o preglednosti za ta oglas.
- Je berljiva z vsakim telefonom. Koda mora biti v velikem kontrastu z ozadjem in dovolj velika, da jo prebere običajna kamera v telefonu.
Pri spletnih oznakah mora biti povezava do obvestila označena z besedilom „Obvestilo o preglednosti“, v krepkem tisku ali drugačni barvi od preostalega besedila oznake.
Kako QR-kodo pripravite s 94.si
Obvestilo o preglednosti se med kampanjo spreminja: zneski se seštevajo, obdobje objave se podaljša, naslov strani se lahko zamenja. Plakat pa je natisnjen enkrat. Zato naj QR-koda ne vsebuje neposrednega naslova strani, ampak kratko povezavo, pri kateri lahko cilj pozneje zamenjate.
- Obvestilo o preglednosti objavite na svoji spletni strani, za vsak oglas ali skupino enakih oglasov na svojem naslovu.
- V 94.si ustvarite kratko povezavo do tega obvestila. Za vsak oglas ali medij uporabite svojo povezavo, da lahko cilje urejate ločeno.
- Prenesite QR-kodo v formatu SVG ali EPS za tisk. Barvo kode lahko prilagodite, a naj ostane temna na svetlem ozadju.
- Kodo postavite v okvir oznake, zraven pa po potrebi izpišite še kratki naslov za tiste, ki ne skenirajo.
- Preizkusite natisnjen odtis na razdalji, s katere ga bodo ljudje dejansko skenirali, na primer pri panoju s pločnika.
S kratko povezavo lahko obvestilo po tisku premaknete na nov naslov, ne da bi ponatisnili plakate. Povezave v 94.si delujejo, dokler jih ne izbrišete, tudi v brezplačnem paketu, zato ostanejo dostopne tudi v obdobju hrambe. V analitiki vidite tudi, kolikokrat so ljudje kodo skenirali.
Na teh povezavah ne vklapljajte oglaševalskega piksla ali zaščite z geslom, ker bi obiskovalec pred obvestilom videl vmesno stran. Iz istega razloga izberite paket z dovolj kliki: ko je vključenih klikov porabljenih, povezave sicer delujejo naprej, a obiskovalci pred preusmeritvijo nekaj sekund vidijo obvestilno stran 94.si.
Pogosta vprašanja
Ali mora imeti vsak politični oglas QR-kodo?
Vsak politični oglas mora vsebovati obvestilo o preglednosti ali jasno navedbo, kje ga je mogoče zlahka in neposredno pridobiti. Ta navedba je lahko spletni naslov ali QR-koda. Na plakatu, letaku ali panoju je QR-koda najbolj praktična, ker obvestilo ne zasede prostora na oglasu.
Kaj mora vsebovati obvestilo o preglednosti?
Po členu 12 Uredbe (EU) 2024/900 med drugim identiteto in kontakt sponzorja, obdobje objave, skupne zneske, plačane za oglas, javni ali zasebni izvor sredstev in izvor iz EU ali zunaj nje, metodologijo izračuna, povezane volitve ali referendum s povezavo na uradne informacije o glasovanju ter, kadar je primerno, uporabo tehnik ciljanja.
Ali lahko obvestilo o preglednosti spremenim po tisku plakata?
Obvestilo je spletna stran, zato jo lahko posodabljate, uredba pa to celo zahteva: zneski in drugi podatki morajo biti točni ves čas objave. Če QR-koda vodi prek kratke povezave 94.si, lahko po tisku zamenjate tudi naslov strani, na katero koda vodi.
Kako dolgo mora obvestilo ostati objavljeno?
Obvestilo mora biti dostopno ves čas objave oglasa. Izdajatelji ga morajo hraniti skupaj s spremembami še sedem let po zadnji objavi oglasa.
Ta vodič je praktičen povzetek in ni pravni nasvet. Za razlago v konkretnem primeru preverite besedilo uredb, smernice Evropske komisije in pojasnila Ministrstva za javno upravo.
QR-koda, ki jo natisnete samo enkrat
Ustvarite kratko povezavo do obvestila o preglednosti in prenesite QR-kodo za tisk. Cilj lahko zamenjate tudi po tem, ko so plakati že na panojih.
Ustvarite brezplačen računStatična ali dinamična QR-kodaViri: Uredba (EU) 2024/900 o preglednosti in ciljanju v političnem oglaševanju, Izvedbena uredba Komisije (EU) 2025/1410, GOV.SI: Volilna in referendumska kampanja ter politično oglaševanje. In English: QR codes for political ad transparency notices.